第262章:渔业法案

夏烽原 / 著投票加入书签

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    朱由校设想中的渔业确实是很有前途,只要工厂船足够大,那么到远洋去捕鱼,将会变得非常安全。因为大船可以抗风浪,只要船足够大,沉没的可能性并不是太大。

    而且渔业不仅仅是在北海道和阿拉斯加这些地方有前途,中国沿海的渤海渔场、舟山渔场、南海沿岸渔场和北部湾渔场作为中国四大渔场,在渔汛季节的捕捞效率也非常高。

    根据后世专家的估测,中国沿海的渔业捕捞量在800万吨,超出这个标准就会影响可持续性发展。后世中国沿海已经严重捕捞过量,到处港口的渔船弄回来的都是一些小鱼苗,没长大就被捕捞了。

    有人可能会疑惑,为什么海洋渔业那么有前途,为什么大明没有发展起来呢?甚至连沿海捕捞量都不是太大。

    原因非常简单,一个是造船问题。这个时代的大帆船没有那么多,很少被用来当渔船的。毕竟造船业,在明代中后期都是靠民间力量进行发展,加上明王朝对海洋利益的无视状态,造船业发展比较缓慢。

    二是储藏技术不行,因为这个国家是有盐税的。哪个渔民能奢侈的用大量的食盐去腌鱼?就算是用便宜的私盐去腌制,也不敢拿到市面上去销售,那样不仅出动官府的盐税利益,也触动了盐贩子的利益。

    因此渔民就算是在近海捕鱼,只能将渔获晒成鱼干,但那样比较麻烦,有时候要是没太阳了。可能没晒干之前就臭了。不像腌制的鱼。只要挂起来晾到半干就行了。对阳光要求不大。

    没有廉价、合法的食盐支撑,就更别提什么远洋渔业了,就算是能开到茫茫大海上捕鱼,没运回来鱼都臭了。

    所以要发展渔业,一是要有大船,以及海洋定位技术。大船现在大明有,六分仪也能很好的定位位置。二来要有盐,大明如今食盐产量过剩。理论上是有足够的食盐支撑渔业。三是要有市场,大量的腌鱼出现在市场上能不能卖得掉呢?百姓要是不喜欢吃怎么办?中国可没有什么欧洲人那样斋戒日只能吃鱼的宗教习俗。

    朱由校考虑了一会,突然想到了一个两全其美的办法,无他,盐水尔!

    立即让人召见沈潅。正在内阁处理政务的沈潅,只得放下手头的事情来到乾清宫。

    “陛下,召臣觐见可是有什么要事?”沈潅对皇帝问道,朱由校微道:“爱卿所料不错,如今我大明南北皆缺粮。朕思来想去,近海渔业和远洋渔业皆大有可为。”

    随即朱由校将想法说了出来。“海洋中渔产无数,虽不能说取之不尽用之不竭。但以当代的捕捞手法,却是取之不尽的。若是我大明能从海中获得大量渔产,就可以活人无数,粮食不足的问题便能大大的解决。”

    “陛下,这海中有鱼不假,但鱼还没运回来就臭了、烂了。”沈潅有些哭笑不得,皇帝的思维还真是跳脱。

    “可以用食盐腌制。”

    “若是市面上出现大量腌鱼,那盐税必然受到影响。”沈潅说道,朱由校微笑道:“盐税虽受影响,盐税虽然重要,但百姓吃饱肚子更为重要。我们先算一笔账,看看朝廷是亏了还是赚了。”

    沈潅顿时洗耳恭听,朱由校说道:“如今食盐是二十文一斤,腌制一斤鱼肉用盐二两。一斤腌鱼肉如果售价是5文钱,那么朝廷还是赚了,我们用大船在近海渔汛时期捕捞鱼群的成本就非常低。因为腌鱼虽然在带咸的情况下会受到百姓欢迎,但盐税并不会遭到太大的冲击,该用盐的地方还是得用盐。就算是有影响,朝廷也能从渔业上赚回来。这些腌鱼的成本不会超过2文一斤,就算是卖5文钱一斤,我们还有3文钱可赚,足以弥补盐税的损失,何况盐税在百姓富裕后,并不会因此而减少,反而还会继续上升。”

    “最主要的是,发展渔业非常划算。可以带动大量就业,因为我们发展渔业需要大量渔船,就需要更多的造船工人、伐木工人。而渔业的产出,足以补充这些造船工和伐木工所消耗的粮食,并且还有大量的盈余。同时发展渔业可以让我们大明向外大量移民。移民之后不仅可以开发渔业,同样可以开发牧业、农业,还可以带动各种海洋贸易。”朱由校这笔账算下来,沈潅有些目瞪口呆,“而且大量的渔产可以让我大明养活更多的非农业人口,如今天灾频发,首先考虑的还是如何养活百姓。”

    “那,那陛下可能保证一定能捕捞到便宜的渔获呢?”沈潅听了这笔账之后也十分心动,不过他对海洋并不是太了解。

    “就我大明近海,渤海湾、舟山等地,每年都会有渔汛,大量鱼群成群结队,只需改良船只、网具,便可大量捕捞,一个渔民一个渔汛季节下来,其收获是耕种所获的十多倍。而在海外蛮夷之地,还有更多丰饶的渔场。我大明如今是世界上人口最多、生产力最高的国家。只要把资源投入到海洋之中,完全有能力征服那些蛮夷之地。”

    “陛下圣明,若要发展渔业,渔民依旧无法承受盐税,朝廷必须特批低价盐给他们使用才行。”沈潅服了,尽管他对到处欺负弱小民族持保留意见,但对于皇帝想出来的这个用渔业养活大明百姓的方法却是彻底服了。

    朱由校说道:“朕决定以渔业公司为主力来发展渔业,那些渔民缺乏资金,没办法建造大型捕鱼船。朕要内阁以最快速度出台法案对全国的渔民、渔业公司形成管理。主要目的就是在大明近海渔场,对大型渔船的捕捞采取配额捕捞制度,避免渔场因为过度捕捞而被毁灭。普通渔民如果要拥有大型渔船。也必须让他们成立渔业公司。同时还要明确休渔期……”

    配额制这种制度是非常超前的。在没有出现拖网船之前。基本上不可能将近海的渔场捕捞枯竭。

    但等拖网船出现后,再搞配额制必然是在渔业资源大幅度减少的请款下。而且到时候要采取配额制又损害渔业从业者的利益。

    所以朱由校决定在发展大规模渔业之前就制定捕捞配额,使得配额成为一道不可逾越的红线。另外要在拖网船出现之前,将休渔期这个制度普及开来。

    这个年头虽然没有官方的休渔期之说,不过因为航海技术和捕捞成本的限制,所以捕捞是错开了渔种产卵期的。但是随着技术的不断发展,终有一天会变成全年都可出海捕捞的状态。

    休渔期也可以先行出台,当然渔民的小渔船可以不在限制之内。但拥有大吨位渔船的渔业公司必须限制。

    沈潅在乾清宫待了将近一个时辰之后这才出来,不久之后内阁就制定出了《大明渔业法案》,并成立了一个渔业部。

    该法案规定,沿海一切超过五百料(150吨左右)的渔船,必须到渔业部登记造册,并成立渔业公司。

    渔业公司在大明各渔场,施行配额制捕捞,具体多少配额才是最佳,还在求证之中。但并不妨碍先制定配额,渤海湾渔场的配额制定为每年15万吨。舟山渔场每年配额定为20万吨。

    同时内阁发出政令,朝廷将向渔业公司特批食盐。价格为1文钱2斤。同时规定了渔业公司的成立标准,必须具备至少一艘吨位超过150的渔船,注册资金为3000元。

    《大明渔业法案》还规定,捕鲸必须获得朝廷特批牌照,未获得捕鲸牌照的渔业公司不得捕杀误入港口之外的鲸鱼。

    之所以颁布这样的捕鲸限制,主要是考虑到民间捕鲸船一旦尝到了捕鲸的甜头,肯定在捕鲸的过程中只要鲸油,而不要鲸肉。会如同近代西方人捕鲸那样,把鲸肉丢回海中,以追求一次出航捕鲸能获得更多的鲸油。

    如果由皇家财团捕鲸,则可以将鲸肉都切割下来腌制,然后运回大明,从而避免浪费资源。而且和鲸油相比,鲸肉才是大明能让普通老百姓填饱肚子的东西。

    《大明渔业法案》出台后,在《大明日报》的报道下,很快整个大明的商人都意识到了海洋渔业所蕴藏的巨大利润。

    渔船完全不是问题,这两年官方和皇家财团都在大量订购船只,民间造船厂都接到了很多订单,大明的造船业这两年发展十分迅猛。特别是皇家资本所投资的造船厂,在辽东收复之后,更是在辽东湾地区投资了两个规模巨大的造船厂。

    保鲜也不是问题,朝廷有特价盐批下来。

    顿时很多商人都躁动了,纷纷开始联系造船厂订购渔船。特别是北直隶商人,渔业成为了一个新的投资亮点。

    皇家财团自然是少不了的,皇家财团首先是加大了造船业上的投入,大明需要更多的军舰、商船、渔船。

    同时皇家财团开始成立渔业公司,并且打造捕鲸船队。大明确实对捕鲸比较陌生,但很快问题就彻底解决了,因为荷兰人会。

    皇家海军当中如今有大量的荷兰雇员,这些荷兰人都是被之前的海战中被俘的,因为赎金要价太高,荷兰人放弃了赎回这些荷兰人的想法。所以这些被俘虏的荷兰人为了不被丢进矿洞里挖矿,只能选择给大明海军服务。

    这年头的荷兰人在捕鲸方面有很大的投入,一个捕鲸船队往往有上万名的荷兰士兵跟随。被俘的荷兰军官和士兵,不少都接触过捕鲸业,所以很快就解决了大明捕鲸业面临的业务不熟的问题。

    除了捕鲸业民间资本进入受限之外,其他渔业捕捞民间资本都可以进入,不过沿海渔场的捕捞配额要花钱购买。当购买配额数量超出朝廷制定的配额量时,则朝廷再考虑增加捕捞配额。一旦渔场产量下降,则将减少捕捞配额,以保护渔业资源。

    皇家财团除了会在渔业丰富的近海渔场购买配额,并进行捕捞之外。主要的捕捞海域还是海外的渔产捕捞,北海道渔场显然就成为了率先被盯上的地区,这里不仅有大量的鱼群,还有大量的鲸鱼。

    皇家海军在年底也做出了相应的配合计划,将在明年开春后护送三万移民前往北海道,为该海域的渔业捕捞提供足够的劳动力。并且将向北海道派遣海军陆战队一千人,朝廷官方也将在北海道建立行政区。

    同时在天启四年,海军将以北海道据点为补给点,向北美阿拉斯加区域进行探索。(未完待续……)